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宜君县人民政府办公室关于印发
《宜君县生态高效畜牧业发展三年实施方案(2019-2021)》的通知

君政办发〔2019〕41号

发布时间:2019-12-25 09:30 来源:宜君县政府门户网站 编辑:杨莉 浏览:
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各乡镇人民政府(综合服务中心),街道办事处,县科技工业园区管委会,县政府各工作部门、直属机构:

《宜君县生态高效畜牧业发展三年实施方案(2019-2021)》已经县政府第13次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


宜君县人民政府办公室

澳门威利斯人网址app2019年12月23日

(此件公开发布)


宜君县生态高效畜牧业发展三年实施方案(2019-2021)

澳门威利斯人网址app根据铜川市人民政府办公室《关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见》(铜政办发〔2019〕2号)、《宜君县2019年产业扶贫巩固提升工作方案》(君政办发〔2019〕6号)精神,结合我县畜牧产业发展实际,现制定《宜君县生态高效畜牧业发展三年实施方案(2019-2021)》。

一、指导思想

澳门威利斯人网址app以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导,牢固树立新发展理念,将畜牧产业发展与推进乡村振兴战略、产业脱贫、壮大村集体经济有机结合,通过大企业引领、大项目支撑、村集体经济组织联结、产业化联合体推动,发展生态高效畜牧业,着力构建现代畜牧业生产体系、经营体系、产业体系,不断增强畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,形成优势产业集群。

二、目标任务

澳门威利斯人网址app到2021年底,全县畜牧业综合生产能力明显增强,物质技术装备条件显著改善,动物卫生和畜产品质量安全水平不断提高,建成15万只肉羊生产基地、1万只奶山羊养殖基地、20万头生猪生产基地、2万头肉牛生产基地、100万只肉兔养殖基地和10万只林下散养肉蛋鸡基地,畜牧业产值达到10亿元,畜牧业规模化养殖率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率达到75%以上,实现畜牧业生态绿色、可持续、高质量发展。

三、区域布局

依托县域资源优势和产业发展基础,建设县域特色鲜明、高度聚集的优势特色畜牧业生产基地。肉牛以中西部山区乡镇为重点;肉羊在全县发展,东部塬区乡镇为重点;奶山羊以云梦南部浅山区为重点;生猪以西村、尧生、雷塬、棋盘、云梦乡镇为重点;肉兔在全县发展;林下散养肉蛋鸡以核桃园、光伏板下、杨槐林下为重点;除重点发展项目外,因地制宜发展多种形式的适度规模养殖。

四、主要工作

澳门威利斯人网址app(一)建设优质种源基地

实施畜牧养殖良种基地建设工程,在五里镇建设存栏3000只的肉羊种羊场1个,在云梦乡建设存栏1万头基础母猪的仔猪扩繁场1个,为产业发展提供良种。

澳门威利斯人网址app(二)扩大优势产业规模

按照每个产业都有引领型龙头企业的思路,坚持“外引内联、扶优扶强”的原则,加强与陕西美羚乳业、哈妹兔业、新希望等龙头企业的合作,发挥龙头企业在良种、品牌、科技、市场、营销、管理等方面的经验和优势,重点建设种源基地、技术服务、加工营销等体系,推广“龙头企业+村集体经济组织+农户”、“龙头企业+合作社(公司)+农户”等合作方式,建立以最低保护价制度为主的利益联结机制,实现小农户与大市场的有效衔接;对目前尚无引领型龙头企业的产业,通过招商渠道引进,同时支持培育现有养殖场,使其发展壮大成为产业引领型龙头企业;利用林下资源发展肉蛋鸡,生产优质鸡蛋和肉鸡,需控制存量,防止销路不畅造成损失。

以龙头企业引领为突破,以规模养殖为重点,培育壮大养殖合作社、农业企业。依托新希望公司建设20万头生猪养殖基地;依托铜川市羊产业联盟建设15万只肉羊养殖基地;依托陕西美羚乳业建设1万只奶山羊奶源基地;依托陕西哈妹兔业科技有限公司建设100万只肉兔养殖基地;依托市场需求建设1万头肉牛生产基地和10万只林下散养肉蛋鸡基地。

(三)推广绿色发展模式

落实中省市生态绿色畜牧业发展支持政策,推行种养结合、农牧循环、健康养殖等绿色发展模式。鼓励社会经营主体开展饲料饲草专业化经营,建立秸秆收贮、加工、销售体系,实现秸秆饲草化利用;按照“整县推进、一场一策”的原则,完善规模养殖场粪污处理设施设备,提升粪污综合利用水平,实现粪污资源化利用;推广益生菌养殖、关键阶段中草药防病、使用专用无抗饲料等健康养殖技术,推动无抗养殖。

五、财政资金补助额度

2019-2021年,县财政每年设立生态高效畜牧业发展专项补助资金500万元,重点对种源基地建设、养殖场基础设施建设、进口饲草加工养殖及挤奶等机械设备、良种引进、无抗养殖等方面进行一次性奖补。属于市级生态高效畜牧业补助范围的,补助资金市县财政各承担50%;不在市级生态高效畜牧业补助范围的,全部由县级专项补助资金承担。

澳门威利斯人网址app(一)畜牧种源基地建设。对存栏3000只肉羊的种羊场、万头生猪扩繁场分别补助200万元、500万元。

(二)标准化规模养殖场基础设施建设

澳门威利斯人网址app1. 对新建年出栏1000只以上、2000只以上、3000只以上的肉羊规模养殖场分别补助50万元、80万元、120万元;

澳门威利斯人网址app2. 对新建年存栏500只以上、1000只以上、3000只以上的奶山羊规模养殖场分别补助60万元、90万元、200万元;

3. 对新建年出栏1000头、2000头、5000头、10000头的生猪标准化规模养殖场,分别补助20万元、40万元、80万元、120万元;

4. 对新建存栏100头、200头、500头以上的肉牛规模养殖场分别补助50万元、90万元、200万元;

5. 对新建存栏10000只、20000只以上的肉兔规模养殖场分别补助60万元、90万元;

6. 支持林下散养肉蛋鸡场,蛋鸡存栏10000只以上,肉鸡出栏20000只以上,每场补助20万元。

7. 对改扩建达到以上标准的规模养殖场补助标准按新建的50%进行补助。

(三)进口饲草加工养殖及挤奶等机械设备

对采用进口饲草加工、养殖及挤奶等机械设备,按照购置价给予30%补助。

(四)畜牧良种引进。引进能繁母羊,每只肉羊补助600元、奶山羊补助1000元,引进成年种公羊,每只补助2000元;引进良种母牛,每头补助5000元,引进良种公牛每头补助10000元。

(五)生猪无抗养殖。每出栏1头无抗生猪补助40元。

澳门威利斯人网址app(六)每年支持秸秆收贮主体1个,按棚库建设和设备购置总投资的50%给予补助。

六、奖补验收办法

(一)奖补验收程序

畜牧养殖企业提出补助申请,各乡镇初步核查是否达到要求规模,核查属实的报县农业农村局检查验收,验收合格的由县农业农村局向县财政和市农业农村局、市财政局申请补助资金,补助资金到达县农业农村局后,县农业农村局向畜牧养殖企业拨付补助资金。

澳门威利斯人网址app(二)需要提供的资料

1. 种源基地建设和标准化规模养殖场基础设施建设:需提供养殖场基础设施建设合同、发票,购进种源的发票、检疫证明、出栏产地检疫证明等,现场查验存栏数是否达到要求;

澳门威利斯人网址app2. 畜牧良种引进:需提供引进良种发票、合同、检疫证明及供种场种畜禽生产经营合格证等,现场查验存栏数;

3. 进口饲草加工养殖及挤奶等机械设备:需提供供货合同、发票、实物照片;

4. 生猪无抗养殖:提供无抗养殖技术协作单位出具的协作证明、出栏产地检疫证明、无抗检测证明;

5. 秸秆收贮主体:提供项目建设方案、建设合同、发票,机械设备购买合同及发票,秸秆收贮区域镇村提供的秸秆收储证明等。

(三)其他要求

1. 各畜牧养殖企业如有跨地区或跨省调运情况,务必提前进行了解报备,按照调运监管要求提供相应资料。

2. 肉羊和奶山羊养殖企业如有跨地区或跨省调运情况,肉羊养殖企业必须提供购进种源布病和小反刍兽疫免疫证明,奶山羊养殖企业必须提供购进种源布病检测合格证明和小反刍兽疫免疫证明(具体规定以动物卫生监督机构要求为准)。

3. 生猪养殖企业如有跨地区或跨省调运,必须提供购进非洲猪瘟检测合格证明(具体规定以动物卫生监督机构要求为准)。

澳门威利斯人网址app七、保障措施

(一)加强组织领导

认真贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规,落实支持畜牧业发展的各项措施。切实加强对高效生态畜牧绿色发展的组织领导,要把畜禽粪污资源化利用、优势特色畜牧产业发展、重大动物疫病防控纳入年度目标考核,建立考核机制,落实工作责任,实行目标管理。建立完善农业、生态环境、发改、人社、财政、金融、自然资源、商务等多部门协调联动机制,形成整体合力、协同推进产业发展。

(二)加大财政和金融支持

加大财政和金融支持力度,县财政每年列支20万元动物疫病防控经费、20万元动物疫病强制扑杀补助经费,确保生态畜牧业健康稳定发展。加大养殖业保险支持力度,创新实施肉牛、肉羊、奶山羊、生猪、肉兔政策性保险,为生态畜牧业发展保驾护航。

(三)强化人才支撑

贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》,按照“引进来、留得住、强培育”的办法,建立灵活的用人机制,引进外来人才、培育乡土人才,合理利用县域内潜在人才。一是加强人才引进。加强与科研院所、高校合作,以肉牛、肉羊、奶山羊、生猪、肉兔产业体系培育发展需求引进高层次人才团队,建设高水平畜牧专家工作站,解决产业发展的关键技术瓶颈,每个团队每年补助不超过10万元研究推广工作经费。二是加大本土专业人才队伍建设,通过校企联合培养、企事业单位招聘,培育专业技术和经营管理人才100名。三是加强职业农民培育,依托新型职业农民培育和劳动再就业工程项目,每年培训畜牧技术人员100人,连续培训3年。

澳门威利斯人网址app(四)强化畜牧业生产用地保障

认真贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)文件精神,因地制宜研究出台利用非耕地、弃耕地、四荒地等闲散土地发展畜牧产业的用地政策,为有效解决畜牧业生产用地提供政策保障。各乡镇要将畜牧业设施用地与当地乡镇土地利用总体规划相衔接,科学确定畜禽养殖用地选址和规模,有效保障新(扩)建畜禽标准化规模养殖场和废弃物处理利用的设施用地。根据土地承载消纳能力和有机肥的需求,预留规模化畜禽养殖用地。要保障禁养区种植业发展需要,配置粪污储存、稀释、还田等设施用地。

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